Распоряжение №11 от 21.01.2021 "Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района на 2021– 2023 годы»"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТИШАНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «21» января 2021г. №11
с. Верхняя Тишанка
Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального
района на 2021– 2023 годы»
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области», распоряжением Правительства Воронежской области от 29.12.2020 года №1850-р «Об утверждении программы Противодействие коррупции в Воронежской области на 2021 – 2023 годы»:
1. Утвердить Программу «Противодействие коррупции в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района на 2021 - 2023 годы».
2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
|
Глава Тишанского сельского поселения |
А.Н. Казьмин |
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
Тишанского сельского поселения
от «21» января 2021 №11
ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ТИШАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
1. Введение
1. Введение
Программа мероприятий «Противодействие коррупции в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района на 2021 - 2023 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Воронежской области от 12.05.2009г. № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области».
Антикоррупционная деятельность в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района направлена на предупреждение коррупционных проявлений, а также на устранение причин и условий коррупции в обществе, формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе, обеспечение реализации норм федеральных актов и представляет собой систему мер правового, организационного, экономического, информационного и кадрового характера, последовательно реализуемых органами местного самоуправления Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями Таловского муниципального района.
В органах местного самоуправления созданы механизмы реализации федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, решаются такие важные задачи, как вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Следует продолжить работу по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Исходя из приоритетов антикоррупционной политики, следует продолжить работу органам местного самоуправления по организации деятельности по противодействию коррупции в структурных подразделениях и муниципальных учреждениях, в том числе по антикоррупционному просвещению, повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, внедрению в практику правил корпоративной этики.
Необходимо осуществлять ежегодный мониторинг проблем, связанных с коррупционными проявлениями в Тишанском сельском поселении, который позволит не только отслеживать текущую ситуацию общественного мнения по обсуждаемым вопросам, но и выявлять динамику изменений, что позволяет сместить акценты проводимой работы в наиболее востребованных направлениях.
Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению муниципальных заказов, при решении вопросов муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области», «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района».
2. Сведения о разработчике
и исполнителях Программы, сроках реализации Программы
Разработчиком Программы мероприятий является администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района, действующая на основании Устава Тишанского сельского поселения.
Исполнителями Программы являются администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района.
Срок реализации Программы – 2021 - 2023 годы.
3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях;
- формирование нетерпимости граждан к коррупционным проявлениям;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти;
- повышение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района;
- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
- активизация деятельности органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- реализация организационных, разъяснительных и иных мер предупреждения коррупции;
- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- организация и проведение антикоррупционной пропаганды, вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;
- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;
- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;
- реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;
- формирование антикоррупционного общественного сознания.
4. Основные направления реализации Программы
Для достижения указанных целей антикоррупционная работа осуществляется по следующим направлениям:
1) организация работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Тишанского сельского поселения;
2) совершенствование правовых основ противодействия коррупции в органах местного самоуправления и проведение антикоррупционной экспертизы;
3) соблюдение антикоррупционных стандартов при замещении муниципальных должностей и прохождении муниципальной службы;
4) организация антикоррупционного просвещения;
5) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
6) регламентация предоставления муниципальных услуг;
7) проведение антикоррупционного мониторинга;
8) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
9) реализация требований законодательства Российской Федерации об осуществлении антикоррупционной работы в организациях.
Проведение мероприятий по антикоррупционному просвещению в администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым администрацией Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:
1. Повышение эффективности противодействия коррупционным проявлениям.
2. Укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления.
3. Снижение количества коррупциогенных положений в нормативных правовых актах, принимаемых органами местного самоуправления.
4. Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
5. Снижение количества коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления.
6. Соблюдение этических норм и правил служебного поведения муниципальными служащими для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета органов местного самоуправления, повышение уровня доверия к ним граждан и организаций.
5. Контроль за ходом исполнения Программы
Глава Тишанского сельского поселения осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий прилагаемого Программы мероприятий.
Исполнители осуществляют контроль, и несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий по реализации Программы в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке информацию об их выполнении.
Приложение
к Программе
«Противодействие коррупции в
Тишанском сельском поселении
Таловского муниципального района
на 2021 – 2023 годы»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ТИШАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
|
№ п\п |
Мероприятие |
Ответственный |
Срок
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Направление 1. Организация работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления |
|||
|
1.1. |
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Ежеквартально
|
|
1.2. |
Рассмотрение вопросов о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принятых лицами, замещающими должности муниципальной службы в Тишанском сельском поселении |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Ежеквартально (по отдельному плану) |
|
1.3. |
Проведение мониторинга муниципальных закупок, представление отчетов об исполнении планов закупок в целях обеспечения муниципальных нужд Тишанского сельского поселения, а также иной информации в Совет по противодействию коррупции |
администрация Тишанского сельского поселения
|
Ежегодно (по отдельному плану)
|
|
1.4. |
Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и повышению эффективности его использования |
администрация Тишанского сельского поселения
|
Постоянно
|
|
1.5. |
Осуществление мониторинга организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Шанинского сельского поселения |
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно (согласно плану - графику)
|
|
1.6. |
Оценка эффективности проводимой в администрации Тишанского сельского поселения, Совете народных депутатов антикоррупционной работы |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Постоянно (согласно плану - графику) |
|
1.7. |
Обеспечение открытости и гласности в работе органов местного самоуправления при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, формировании кадрового резерва на муниципальной службе |
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
1.8. |
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
1.9. |
Направление в юридический сектор администрации Таловского муниципального района информации о поступивших актах прокурорского реагирования (представления, требования, протесты, заявления в суд) по выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений
|
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
Направление 2. Совершенствование правовых основ противодействия коррупции в Тишанском сельском поселении и проведение антикоррупционной экспертизы
|
|||
|
2.1. |
Обеспечение размещения проектов нормативных правовых актов администрации Тишанского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
2.2. |
Проведение анализа результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Тишанского сельского поселения |
Специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения |
I квартал 2021 I квартал 2022 I квартал 2023
|
|
2.3. |
Осуществление мониторинга исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции и подготовка предложений по его совершенствованию |
Глава Тишанского сельского поселения
|
Постоянно |
|
2.4. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов их обнародования администрацией Тишанского сельского поселения |
Специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
Направление 3. Соблюдение антикоррупционных стандартов при замещении муниципальных должностей и прохождении и муниципальной службы
|
|||
|
3.1. |
Контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
3.2. |
Прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности
|
специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
3.3. |
Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения администрации Тишанского сельского поселения
|
Глава Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
3.4. |
Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего
|
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
3.5. |
Проведение мониторинга исполнения муниципальными служащими обязанности сообщать о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Глава Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
3.6. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающие должности муниципальной службы ограничений и запретов, по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся в том числе получения подарков, недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
Глава Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
Направление 4. Регламентация предоставления муниципальных услуг
|
|||
|
4.1. |
Ведение перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления |
специалист 1 категории администрации |
Постоянно
|
|
4.2. |
Организация и техническое обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг |
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
4.3. |
Обеспечение предоставления информации о муниципальных услугах посредством информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области» |
специалист 1 категории администрации |
ежеквартально
|
|
4.4. |
Размещение в местах предоставления муниципальных услуг и иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие служащих, работников с гражданами и организациями, памяток об уголовной ответственности за дачу и получение взятки, контактных данных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления
|
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
Направление 5. Проведение антикоррупционного мониторинга
|
|||
|
5.1. |
Проведение анализа работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов |
Глава Тишанского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
|
5.2. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Глава Тишанского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
|
Направление 6. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации Шанинского сельского поселения |
|||
|
6.1. |
Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности администрации Тишанского сельского поселения и размещение в информационной системе «в сети Интернет» сведений о структуре администрации Тишанского сельского поселения, а также иной информации в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства
|
администрация Тишанского сельского поселения
|
Постоянно
|
|
6.2. |
Осуществление мониторинга официального сайта Тишанского сельского поселения в части исполнения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления»
|
специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
6.3. |
Реализация прав граждан и организаций на доступ к информации о работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Тишанского сельского поселения о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
|
администрация Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
6.4. |
Анализ сайта Тишанского сельского поселения на предмет размещения информации по вопросу противодействия коррупции |
администрация Тишанского сельского поселения
|
Постоянно
|
|
6.5. |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Тишанского сельского поселения |
специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения |
Ежегодно
|
|
Направление 7. Реализация требований законодательства Российской Федерации об осуществлении антикоррупционной работы в организациях
|
|||
|
7.1. |
Осуществление контроля за подготовкой и реализацией ежегодных планов работы по противодействию коррупции в муниципальном казенном учреждении Тишанского сельского поселения |
Глава Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
7.2. |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) МКУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции в МКУ |
Глава Тишанского сельского поселения |
1 раз в полугодие
|
|
7.3. |
Осуществление анализа деятельности подведомственных муниципальных учреждений Тишанского сельского поселения по реализации статьи 11.2 Закона Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области» |
Глава Тишанского сельского поселения |
Постоянно
|
|
7.4. |
Контроль за реализацией мер по предупреждению коррупции, осуществляемых в МКУ |
Глава Тишанского сельского поселения |
Согласно плану-графику
|
|
7.5. |
Прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Тишанского сельского поселения, и лицами, замещающими указанные должности
|
специалист 1 категории администрации Тишанского сельского поселения
|
Постоянно
|
|
8. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом |
|||
|
8.1. |
Мониторинг реализации настоящего Плана
|
Глава Тишанского сельского поселения |
По итогам полугодий |
|
8.2. |
|
администрация Тишанского сельского поселения
|
До 25 января 2021года. До 25 января 2022 года До 25 января 2023 года
|
|
Представление аналитической информации о реализации настоящего Плана по противодействию коррупции в Тишанского сельском поселении
|
|||